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塔什库尔干塔吉克自治县

发布日期:2017-06-21访问次数: 信息来源:政策法规司字号:[ ]


  根据国家、自治区、地区的精准扶贫、精准脱贫扶贫开发的基本方略,自治县党委、政府根据新疆脱贫攻坚“十大专项行动”(包括实施特色产业带动专项行动、实施转移就业专项行动、实施易地搬迁扶贫专项行动、实施生态补偿脱贫专项行动、实施教育扶贫专项行动、实施社会保障兜底专项行动、实施民生改善专项行动、实施突破瓶颈制约专项行动。)要求,组织牵头部门和实施单位召开专题会议细化各实施单位任务分解。按照会议部署要求,扎实有效地开展工作,制定出了自治县脱贫攻坚“十大专项行动”实施方案,并反复征求意见,修改完善。各实施单位瞄准脱贫攻坚目标、遵循路线图、严守时间表,以饱满的热情、完善的机制、精准的措施,必胜的信心,向脱贫攻坚战全胜方向迈进。主要举措:

  一是科学编制了塔县“十三五”农村扶贫开发规划。树立新的扶贫开发理念,指导和引领“十三五”期间地区扶贫开发,明确具体目标和任务,设定约束性条件,确定年度目标和分类施策计划。紧紧围绕“一个中心”(即2019年摘帽、推村、减贫)、“四个切实”、“五个一批”和“六个精准”进行编制。

  二是围绕“五个一批”要求,立足塔什库尔干县实际,重点规划产业体系建设、就业服务保障、教育医疗卫生、主体功能区构建等相关内容,制定行动措施。通过发展生产和就业扶持解决2994户10542名贫困人口长期稳定脱贫;通过易地搬迁安置922户3689人;通过生态保护实现829户3276人脱贫;通过教育扶贫实现3938人脱贫;通过实施低保政策兜底,坚持农村低保与扶贫开发统筹推进,两项制度有效衔接,稳步推进“两线合一、减量提标”,实现10950人脱贫。

  三是积极主动对接深圳市、福田区精准扶贫塔县各项工作。深圳市福田区坚决响应党中央的号召,将按照习近平总书记关于“精准扶贫”、“脱贫攻坚”的要求,与塔县干部群众一起奋勇拼搏,全力推动“精准+长效”、“生态+科技”、以产业化为主导的扶贫、脱贫模式不断开创新局面。在对口援疆19省市对口帮扶工作中,帮扶得力,能够站在扶持一个民族的高度,率先提出:“深圳市将在过去对口援疆的基础上,把塔什库尔干县作为新确定的扶贫对口县、专项扶贫精准县,每年调拨专项资金,利用5年时间完成1.3万人脱贫的目标”。福田区委、区政府高位推动、高速推进,高标准、高起点的规划建设,签订了广东省深圳市福田区、新疆维吾尔自治区塔什库尔干塔吉克自治县《2016—2020年精准扶贫合作框架协议》,专门成立扶塔工作组,强力推进各项工作落实。具体帮扶措施是:在融资方面,主要采取“精准+长效,生态+科技”的方式,充分利用和发展当地资源,大力发展生态经济,实施生态脱贫;充分发挥福田区优势,加大科技支援力度,强化技术植入,走出一条科技发展新路子。在个体脱贫方面,一是实施温暖基金项目,主要针对大病患者、残疾人、高龄人、丧失半丧失劳动力的贫困人口,加大转移支付力度,使贫困人口人均实际收入提高到3000—4000块钱;二是实施低保统筹项目,为全县贫困人口,按每人每年50-100元的标准,再购买商业大病补充养老保险,使个人承担部分能够全部报销;三是建立大病救助项目,设立100—200万大病周转基金,实施大病医疗救助,提高大病家庭的应对能力。在贫困江亭方面,实施“四个一千”工程,即:引进“一千头牦牛”,实施“一千个家庭经济提升”项目;建设“一千座暖圈”;实施“一千人技能培训”。在贫困乡村退出方面,将进一步深化高效节水人工草场建设方面的合作;充分发挥福田区工业链的合作;充分发挥福田工业链优势和高原绿色、生态、有机品牌优势,共同推动农牧产品品牌化,集玛卡、雪菊、紫薯、牦牛、羊肉等农牧产品,打造高档品牌;加大旅游产业扶持力度,加大旅游推广项目合作;加快光能开发利用。值得学习和借鉴,在全区推广,复制。

  四是民政局政策兜底贫困人口对接情况。经与县民政局对接,全县13086人在册贫困人口全部纳入低保范围,全县13086人贫困户中完全丧失能力519人、五保户186人、重病患者420人;2016年摘帽的10个贫困村中60岁以上老人347人,共计1470名完全丧失能力、孤寡、弱智、精神障碍没有劳动能力的人纳入低保兜底范围。

  五是积极主动对接伊犁州奎屯市精准帮扶塔什库尔干塔吉克自治县2016-2020年区内扶贫协作项目。

  1、开展富余劳动力培训就业

  一是按照“实际、实用、实效”的原则,投入资金90万元开展就业技能培训及劳动力专业就业,其中;就业技能培训投入68万元,劳动力转移交通费等22万人;2016年完成培训570人,其中:建筑类180人(1500元/人)、旅游类120人(250人)、工艺编结类50人(1000元/人)、纺织服装类120人(1500元/人),并结合奎屯企业需求,协调解决转移就业200人左右。二是建立用工信息共享机制。双方及时掌握求职人员信息和企业用工需求,合理调度人力资源,针对一些企业用工旺季时的需求和其他企业淡季的工人闲置的情况,搭建市场对接平台,实现资源互换,提高人力资源供需匹配力度,满足企业多元化的人力资源需求。

  2、加强教育人才培育

  一是帮助培养学生。2016年和2017年分别招收初一和高一学生各50名,培养三年。所需经费参照内初班和内高班标准,即初中每生每学年7800元,高中每生每学年9000元。五年共需504万元,其中塔什库尔干县转移支付教育费用225.6万元,奎屯市本级财政278.4万元(其中2016-2019年分别安排46.4万、92.8万、46.4万),加速推进“教育扶贫一批”,阻断贫困代际快递。二是帮助培训教师和教育能力提升工作。2016—2020年共四个学年,每年培训教师10人,帮助教师能力提升37人,四个学年共培训40名教师、帮助提升教师148人。所需经费按照每人次6000元安排,四学年共需112.8万,其中每学年安排28.2万元。

  3、助推特色产业扶持

  加大对塔什库尔干县特色农牧业的支持,进一步发挥其高原有机、绿色、生态的产品优势,存进农牧民增收致富。一是大力支持家庭旅游业发展,计划从2016—2018年每年投入资金60万元,帮助打造农家乐、牧家乐20户。二是利用奎屯市电商发展优势,与塔什库尔干县农业产业园对接,为塔什库尔干县搭建电商平台提供技术支持。2016—2018年每年投入资金3万元,每年帮助培训技术人才5人,促使贫困村贫困户利用网络信息平台走上增收致富之路。

  4、帮扶应急抢险救灾

  根据塔什库尔干县实际情况,为塔什库尔干县山区乡镇购买铲车3台,每台36万元,共计108万元,缓解山区乡镇在洪水、泥石流、雪灾等自然灾害发生后无法及时救援的问题。

 





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